Обзор практики рассмотрения жалоб контролируемых лиц, поданных в порядке досудебного обжалования, а также практики рассмотрения судами заявлений контролируемых лиц об обжаловании решений Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов (за 1 — 3 квартал 2025 года)
| № | Структурная единица нормативного правового акта | Обжалуемое обязательное требование | Суть обжалования | Результат досудебного обжалования | Позиция контрольного (надзорного) органа | Результат судебного обжалования | Рекомендации контрольного (надзорного) органа |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Пункты 41 и 46 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении № 231н, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н,пункты 16, 17 ,18 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 | 1. Хранение драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в организациях таким образом, чтобы была обеспечена их сохранность во всех местах хранения, при производстве, переработке, использовании, обращении, эксплуатации и транспортировке. 2. Все помещения, в которых производится прием, хранение и отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, оснащаются весоизмерительными приборами. 3. Инвентаризация драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении, а также драгоценных камней при их использовании и обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, проводится организациями и индивидуальными предпринимателями не реже одного раза в год; 4. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома и отходов, их содержащих, осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их при производстве, переработке, использовании, эксплуатации и транспортировке. 5. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями в помещениях, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации. | Контролируемое лицо не согласно с нарушениями, указанными в акте проверки | Жалоба оставлена без удовлетворения | Выявленные нарушения подтверждены материалами контрольного (надзорного) мероприятия. Акт инспекционного визита составлен в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации | В судебном порядке не обжаловалось | Установить запрет на повторное обращение заявителя через систему досудебного обжалования ТОР КНД по тем же основаниям, изложенным в тексте прикрепляемой жалобы, но при выборе иного основания для обращения в карточке жалобы |
| 2. | Вторая жалоба подана тем же контролируемым лицом, по тем же основаниям | Вторая жалоба подана тем же контролируемым лицом, по тем же основаниям | Контролируемое лицо не согласно с нарушениями, указанными в акте проверки | Жалоба оставлена без удовлетворения | Выявленные нарушения подтверждены материалами контрольного (надзорного) мероприятия. Акт инспекционного визита составлен в соответствии с нормами действующего законодательства | В судебном порядке не обжаловалось | Установить запрет на повторное обращение заявителя через систему досудебного обжалования ТОР КНД по тем же основаниям, изложенным в тексте прикрепляемой жалобы, но при выборе иного основания для обращения в карточке жалобы. |
| 3. | Статья 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» | Несогласие с присвоенной категорией риска | По мнению контролируемого лица после устранения признаков нарушения обязательных требований, отраженных в предостережении (№ 2025053000080557), категория риска причинения ущерба (вреда) должна быть изменена | Жалоба оставлена без удовлетворения | Контролируемому лицу повторно произведен расчет показателя риска К, который составил 11 баллов, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Критериев отнесения объектов федерального государственного пробирного надзора к определенной категории риска, являющихся приложением № 1 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1015, соответствует средней категории риска | В судебном порядке не обжаловалось | — |
| 4. | Часть 1 статьи 64, часть 2 статьи 87, пункт 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» | Несогласие с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, актом, составленным по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предписанием об устранении выявленных нарушений | По мнению контролируемого лица принятое решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, составленный акт по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, а также выданное после оформления акта, составленного по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предписание об устранении выявленных нарушений незаконны и необоснованны | Жалоба оставлена без удовлетворения | Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Сведения о проведенном контрольном (надзорном) мероприятии внесены в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Контрольное (надзорное) мероприятие согласовано с прокуратурой Краснодарского края (№ согласования 61250054159318329385, дата согласования 16.07.2025). Акт внеплановой документарной проверки составлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и внесен в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. После акта внеплановой документарной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований и также внесено в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. | В судебном порядке не обжаловалось | Установить запрет на повторное обращение заявителя через систему досудебного обжалования ТОР КНД по тем же основаниям, изложенным в тексте прикрепляемой жалобы, но при выборе иного основания для обращения в карточке жалобы |