Коллегия Федеральной пробирной палаты: О результатах контрольной (надзорной) деятельности в 2025 году и задачах на 2026 год

I. Итоги федерального государственного пробирного надзора

В 2025 году Федеральной пробирной палатой и её территориальными органами в рамках федерального государственного пробирного надзора проведено 195 контрольных (надзорных) мероприятий, из которых 86 плановых и 109 внеплановых.

Основаниями для проведения внеплановых проверок послужили:

индикаторы риска — 73 проверки;
требования Генеральной прокуратуры — 19 проверок;
материалы правоохранительных органов — 17 проверок.

В ходе проведённых проверок у всех без исключения контролируемых лиц были выявлены нарушения обязательных требований — в общей сложности 905 нарушений. Таким образом, эффективность проверок составила 100 %, что свидетельствует как о высоком качестве отбора объектов контроля, так и, о масштабности нарушений в отрасли.

По результатам проведённых мероприятий:

выдано 165 предписаний об устранении выявленных нарушений;
возбуждено 315 дел об административных правонарушениях, по которым вынесено 225 постановлений о назначении административного наказания;
в 189 случаях вынесены предупреждения, штрафы наложены лишь в 36 случаях на общую сумму 2,2 миллиона рублей.

Кроме того, по материалам правоохранительных органов вынесено ещё 116 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 16,3 миллиона рублей и 29 предупреждений.

Помимо проверок с непосредственным взаимодействием, проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами:

2646 наблюдений — в форме анализа данных о соблюдении обязательных требований;
92 выездных обследования — в форме визуальной оценки по фактическому адресу деятельности.

Ежегодный план контрольных мероприятий на 2025 год выполнен в полном объёме.

II. Контроль в сфере противодействия легализации доходов (ПОД/ФТ)

В 2025 году в сфере ПОД/ФТТ проведено 316 плановых и 50 внеплановых проверок, включая 36 проверок по материалам правоохранительных органов и Росфинмониторинга.

По результатам контроля в сфере ПОД/ФТ:

возбуждено 385 дел об административных правонарушениях;
вынесено 298 постановлений о привлечении к ответственности;
назначено 281 предупреждение и 17 штрафов на сумму 8,3 миллиона рублей;
87 дел находятся на стадии рассмотрения.

В 2025 году возбуждено 8 протоколов по части 3 статьи 15.27 КоАП РФ – за воспрепятствование проведению проверок в целях ПОД/ФТ. По этим делам судами вынесены штрафы на общую сумму 2,5 миллиона рублей.

План проверок по ПОД/ФТ на 2026 год включает 342 объекта проверок. Данный план не требует согласования с органами прокуратуры.

III. Профилактическая деятельность

Значительный объем работы Федеральной пробирной палаты проведен в сфере профилактики нарушений:

проведено 30 585 информирований – через официальный сайт Федеральной пробирной палаты, личные кабинеты ГИИС ДМДК и иными способами;
осуществлено 7803 консультирований – в форме разъяснения требований законодательства;
вынесено 2652 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
проведено 223 профилактических визита, в том числе с применением мобильного приложения «Инспектор».

IV. Переход к обязательным профилактическим визитам в 2026 году

В соответствии с изменениями Федерального закона № 248-ФЗ, принятыми в декабре 2024 года, плановые контрольные мероприятия заменяются на обязательные профилактические визиты. В связи с этим ежегодный план на 2026 год Федеральной пробирной палатой не формировался.

Обязательные профилактические визиты обладают рядом существенных преимуществ:

не требуют согласования с органами прокуратуры;
объект контроля уведомляется всего за 24 часа, а не заблаговременно;
объект контроля не вправе отказаться от проведения визита;
инспектор вправе проводить осмотр, истребование документов, отбор проб, инструментальное обследование, испытание и экспертизу;
по итогам визита при выявлении нарушений выносится предписание, неисполнение которого влечёт административный штраф.

Фактически в рамках обязательного профилактического визита проводятся те же действия, что и при контрольном (надзорном) мероприятии.

Данная замена призвана повысить эффективность контрольной (надзорной) деятельности и устранить ряд проблем, связанных с согласованием проверок.

В 2026 году запланировано проведение обязательных профилактических визитов в отношении 209 объектов контроля.